Superasto y alimentación en cárceles: contratos bajo lupa

Dom, 16/11/2014 - 17:01
Por estos  días de fin de año las entidades públicas, no solo del nivel central sino principalmente en los entes territoriales, léase departamentos y municipios, tienden a cerrar su ejercicio fis
Por estos  días de fin de año las entidades públicas, no solo del nivel central sino principalmente en los entes territoriales, léase departamentos y municipios, tienden a cerrar su ejercicio fiscal completando y en otras abusando del apuro festivo del fin del año, bajo cuyo holgorio se suelen cometer toda suerte de atropellos e irregularidades. La contratación de alimentación en las cárceles  realizada por la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelario del Inpec -dependencia adscrita al Ministerio de Justicia-, así como la del juego Superastro adelantada por Coljuegos entes del orden nacional dejan de entrada serias dudas sobre procesos que superan el medio billón de pesos. ¿A qué le juega Coljuegos con la licitación de Superastro? El juego Superastro ha sido uno de los más rentables y que se proyecta con premios al que muchos otros juegos de su categoría tiene por  lo cual su futuro es altamente promisorio, e irá directamente a las arcas del presupuesto nacional, no de las departamentales, aun así tiene varios problemas que aún está a tiempo de aclarar y resolver. Uno de ellos es que  pese a ser la primera vez después de haberlo ensayado que se pueden proyectar sus recursos y por tanto que se pueden exigir unos mínimos de utilidad, los prepliegos extrañamente no señalan una suma básica que asegure los ingresos para la salud. Solo se habla de un porcentaje de utilidad. Resulta insólito que una entidad pública que administra un monopolio rentístico como los juegos de azar, luego de descubrir la gallina de los huevos de oro, decida a la porcicultura, y por tanto no se preocupa por asegurar resultados mínimos de ejercicio es decir ingresos fijos, cuando  inclusive puede hacerlo sobre la base de las utilidades obtenidas con anterioridad, es decir  deja a la entidad completamente desprotegida. Insistimos cada peso que allí se defienda va para la salud de los colombianos, por tanto maximizar la utilidad y sobretodo asegurar recursos en ultimas fondeara de mejor la vida de la salud y vida de millones de colombianos(as), y más si se tiene en cuenta que la suma que se le adeuda a clínicas y hospitales hoy día es de cerca de cinco billones de pesos, y los tiene al borde de la quiebra, es decir donde cada peso es importante. Solo en la última audiencia de estimación de riesgo y aclaración de observaciones la entidad quedó de revisar este punto. Igual la cobertura exigida mínima y experiencia dista mucho de lo hasta ahora avanzado en términos de mercadeo y proyecciones de este que será uno de los juegos más apetecidos por los apostadores del país en el futuro cercano. El proceso licitatorio ha acusado fallas como el no haberse permitido el ingreso de cámaras de Noticias Uno o RCN TV, aduciendo la transmisión vía  internet, la cual fue deficiente, fallida y seguida por apenas 13 personas, la cual fue subida a la página de la entidad dos días después. Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios  del Ministerio de Justicia y el contrato de alimentación en las cárceles del país por ir a  más pone en riesgo a los reclusos: Este proceso licitatorio donde se pretende contratar la alimentación de las cárceles nacionales del país, que son la mayoría, adolece de varias  fallas desde su planeación y estudios previos, que pone en riesgo su cumplimiento y que en lugar de ser rectificados han sido profundizados por la entidad regentada por la delegada del Ministro de Justicia, su directora María del Pilar Bahamón Falla, nombrada por el Ministro de Justicia, Alfonso Gómez Méndez, cuya continuidad precisa ser evaluada por el actual Ministro de Justicia, Yesid Reyes, pues los reparos a dichos procesos no son nuevos. Actualmente  se pagan cerca de $8.000 pesos por  la alimentación diaria de cada interno en el país, razón por la cual grandes empresarios del sector han estado por fuera del mercado por los escasos márgenes de utilidad y lo fluctuante de los precios de los insumos alimenticios.  Sin embargo, la entidad pretende que con prácticamente el mismo presupuesto, e incluso en ocasiones  con menos, se provean no solo tres sino cuatro alimentos diarios -uno más en la noche-, se cambien  y remodelen instalaciones- que pueden valer tanto como el contrato, cambiándolo en obra civil, y destinando recursos para la alimentación en infraestructura-, se provean profesionales de nutrición de tiempo completo, se traslade y conserve la misma en carros que conserven la temperatura como en los aviones, e inclusive se le exigen más capital disponible que prácticamente ningún otro sector de la economía nacional, al punto que los proveedores tradicionales quedarían excluidos de los procesos en curso. En otras palabras, dicho contrato va a ser adjudicado a sabiendas que las loables exigencias de optimizar el servicio termine siendo demandado por ruptura del equilibrio económico del proceso y ponga en riesgo la prestación del servicio alimentario en las cárceles pues económica y financieramente va a ser inviable o tendrán que acordarse modificaciones al contrato que abrirán la puerta para que quienes pierdan la licitación demanden pues a la postre terminaran imponiendo las mismas condiciones que ahora se sugieren a la entidad. Los desactualizados estudios realizados por la Universidad Nacional en el 2012, que se aduce como base de los ajustes, no se utilizaron y solo tomaron en cuenta ofertas para el proceso de 2013, además se tomaron erróneamente los incrementos de precios para el sector de manufacturas cuando el sector alimentación superó en el periodo su incremento al 4%. Esperamos el Ministro actual, Yesid Reyes, o los órganos de control enderecen este proceso condenado a engrosar las demandas contra el Estado. @pablobusanc reddeveeduiasdecolombia@gmail.com
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