Nuevo ente regulador decidiría sobre dominancia de Claro

26 de julio del 2019

Luego de la sanción presidencial de la ley de modernización de las TIC.

Claro

La posibilidad de que la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) , tomara una decisión sobre si Claro tiene posición dominante en el mercado de servicios móviles, quedó eliminada con la sanción presidencial de la ley de modernización de las TIC, por cuánto quedó disuelta y solo cuando se elija el nuevo ente regulador del sector habrá definición sobre el tema, lo que motivó un duro reclamo de Tigo.

Para Tigo, la sanción presidencial de la Ley TIC confirma “la dilación del proceso que adelantaba la CRC para determinar si el operador Comcel (cuya marca comercial es Claro) ejerce una posición dominante en el mercado de servicios móviles”.

La forma cómo la junta directiva de la Comisión dilató la decisión desde el mes de mayo, a pesar de tener los estudios y análisis necesarios, genera incertidumbre en la industria e impacta negativamente a los usuarios, opina Tigo.

Mientras, la ministra de las TIC, asegura que “con este decreto avanzaremos en el cierre de la brecha digital. Conectaremos escuelas, hospitales y a la población en zonas rurales y apartadas del país. De igual manera fortaleceremos la televisión y la radio pública, transformándolas en una oferta multiplataforma”, comentó.

Instagram: @ministerio_tic

Sin embargo, para Marcelo Cataldo, presidente de Tigo, la firma de la Ley TIC como paradójica. “Por un lado, el Gobierno hizo un esfuerzo muy grande para modernizar el marco legal del sector y tener las herramientas para cerrar la brecha digital. Por otro lado, volvió a darle la espalda al sector y no tomó una decisión definitiva sobre la posible posición dominante del operador Claro”.

Marcelo Cataldo, presidente de Tigo

Por su parte, Claro, la operadora de soluciones móviles en Colombia, solicitó al gobierno del presidente Duque agilizar la conformación del nuevo organismo regulador de comunicaciones, luego de que se sancionara la ley de las TIC, con lo que se disolvió la CRC.

El siguiente es el comunicado de la empresa Claro:

Bogotá, 26 de julio de 2019.

“Teniendo en cuenta que el Señor Presidente Iván Duque sancionó la ley de modernización de las TIC, con lo cual se disuelve inmediatamente la actual Comisión, ordenando la conformación de un nuevo regulador convergente e independiente, hacemos un llamado al Gobierno Nacional a agilizar la designación de los nuevos comisionados para que a la mayor brevedad se revise la definición de los mercados relevantes con una visión integral, el nivel de competencia en los mismos, se adelante la subasta de espectro y se desarrolle la normatividad que habilite las necesarias y esperadas inversiones en el sector”.

“El cierre de la brecha digital”

Para Tigo, el cierre de la brecha digital en Colombia tiene una relación directa con la elevada concentración del mercado; esto se concreta en el fuerte impacto sobre el nivel de inversión de la industria móvil, que ha pasado de USD 1.500 millones en 2011 a USD 857 millones en 2018, es decir una reducción de más del 40%”, explicó el ejecutivo.

“Todos los operadores invertimos en la medida de nuestros ingresos; un mercado sin competencia no es un ambiente propicio para ello, la subasta será aprovechada por Claro no solo para anclar su posición dominante en voz sino para multiplicarla en todo el mercado móvil – que incluye datos”, detalló el alto represente de Tigo-

En misivas dirigidas al Presidente de la República en mayo, a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en junio y a la Alianza del Pacífico en julio, diferentes operadores de telecomunicaciones calificaron esta situación de atípica. Argumentaron que Colombia está en pleno proceso de despliegue de la red 4G y todavía hay una relativa baja penetración de internet móvil en el país.

En estas cartas, los operadores también recordaron que las inversiones realizadas por un operador o por cualquier agente no pueden convertirse en un pasaporte para evitar la actuación del Estado, en este caso la declaratoria de posición de dominio y la toma de medidas particulares en el mercado móvil.

Subasta de espectro

De cara a la subasta de espectro, que de acuerdo con el MinTIC saldrá este año, Tigo advierte que la declaratoria de posible dominancia de un operador volvería a tener un impacto esencial tanto para las condiciones como para el posterior despliegue.

“Desarrollar una subasta de espectro sin la declaratoria de dominancia dificulta la participación de otros operadores en el proceso; la situación actual del mercado hace prácticamente imposible una pluralidad de oferentes y la entrada de nuevos operadores”, concluyó Marcelo Cataldo.

Cataldo añadió, “ni sumados los ingresos de todos los operadores restantes se alcanzan los de Claro; esto avizora quién será el operador que más adquiera espectro. A menos que el MinTIC tome medidas en el asunto, los demás operadores quedarán con una cuota reducida de tan valioso recurso para las comunicaciones, la pluralidad informativa, y el derecho de los colombianos a tener mejores ofertas, por ello fuimos tan insistentes en esta importante tarea”.

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