El 2017 fue un año agitado para la política nacional. Tras la firma de los acuerdo de paz entre el Gobierno y las Farc, el gran reto de la implementación de lo pactado recayó sobre el Congreso de la República, que se vio con la responsabilidad de atender los temas de la paz vía Fast Track, mientras tramitaban por la vía ordinaria los demás proyectos de ley.
Si en un año que no presente esta anomalía suelen quedar rezagados diferentes proyectos de ley y reformas constitucionales, el número en un periodo como el del 2017 suele aumentar de manera considerable.
Los proyectos que iban a ser tramitados por Fast Track eran 24, pero solo se le dio trámite completo a 15, incluida la aprobación de la reglamentación de la Justicia Especial para la Paz y la amnistía a miembros de las Farc. En tres los que no fueron aprobados están la Reforma Política y la creación de las 16 circunscripciones de paz. Eso quiere decir que 9 no fueron debatidos, entre los que están la adecuación de tierras, la ley de garantías electorales.
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Para poder acelerar el proceso de aquellos proyectos que no alcanzaron a pasar por Fast Track, el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos ordenó que al menos cinco de ellos sean tramitados mediante un mensaje de urgencia, lo que quiere decir que se realizará un debate conjunto entre las comisiones de Senado y Cámara, y las plenarias se podrán hacer de manera simultanea.
La lista de los cinco proyectos que usarán estos mecanismos son las Zonas de Reserva Florestal, Sometimiento y acogimiento a la justicia de miembros de organizaciones criminales, Catastro multipropósito, Tratamiento penal diferenciado para pequeños cultivadores de coca y los ajustes al Plan Nacional de Desarrollo.
Sin contar los destinado a la implementación de los acuerdos, en total fueron 279 proyectos de ley y reformas constitucionales las que fueron radicadas en el Congreso. No todos fueron debatidas. De ellos solo 29 son leyes y cinco esperan sanción presidencial. Dos más están cerca de llegar a felíz término, ya que a uno le falta conciliación y al otro la exequibilidad por parte de la Corte Constitucional.
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Durante la legislatura que acaba de terminar, el Congreso de la República aprobó 16 importantes iniciativas presentadas por el Gobierno, aparte de los proyectos que se tramitaron para implementar los acuerdos de paz.
“Queremos llamar la atención de que esta es una legislatura prolífica para muchos de los temas importantes que el Gobierno ha venido liderando en temas sociales, en temas de transparencia en la contratación, en compromisos internacionales y en medio ambiente", manifestó el Ministro del Interior, Guillermo Rivera.
Se trata de iniciativas como Código de Extinción de Dominio, la ratificación del Acuerdo de París, el Fondo Especial de Buenaventura, la doble instancia en los procesos de doble investidura, para los aforados, la ley de conglomerados financieros, y la que establece los pliegos de condiciones en procesos de contratación pública.
