La plenaria del Concejo aprobó este 28 de septiembre, en segundo debate, la reforma tributaria en Bogotá, presentada por la Administración Distrital como el proyecto de Acuerdo por una Ciudad Inteligente. La iniciativa incluyó cambios en el impuesto de Industria y Comercio (ICA), un aporte para financiar el alumbrado público y alivios para contribuyentes con obligaciones pendientes.
Con esta decisión, el proyecto terminó su trámite en el Concejo y pasó a sanción del alcalde Carlos Fernando Galán. Según la información divulgada por la Alcaldía, las medidas comenzarán a aplicarse en las fechas previstas después de su sanción y publicación, algunas de ellas, desde el 1.º de enero de 2027.
“Con la aprobación del Proyecto de Acuerdo por una Ciudad Inteligente, Bogotá se prepara para el futuro, atrae la inversión privada y genera empleos en los próximos 10 años", señaló Ana María Cadena, secretaria de Hacienda.
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Reforma tributaria en Bogotá: qué cambios se aprobaron en el ICA
Uno de los componentes centrales del proyecto es la reorganización del ICA. Según los comunicados de la Administración Distrital, 275 actividades económicas tendrán una reducción de tarifa y 169 registrarán un aumento. El esquema también se simplificará al pasar de 13 tarifas a nueve.
Entre las actividades que tendrán reducciones están restaurantes, hoteles, bares, edición y publicación de libros, cooperativas financieras y fondos de empleados.
Para el sector financiero, la tarifa pasará del 14 por mil actual al 20 por mil en 2027, bajará al 19 por mil en 2028 y quedará en el 18 por mil desde 2029.
En el comercio de vehículos se establecieron tarifas según el tipo de tecnología: 8 por mil para eléctricos, 10 por mil para híbridos y 11 por mil para los demás. El comercio de alcohol y tabaco tendrá una tarifa de 19 por mil, sin incluir bares ni restaurantes.
La iniciativa también contempla eliminar el impuesto de Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos y el impuesto de Publicidad Exterior Visual. Además, prevé retirar la retención de ICA en algunos pagos con tarjetas débito y crédito para quienes cumplan las condiciones establecidas.
Alumbrado público en Bogotá: quiénes pagarían el nuevo aporte
El proyecto aprobado creó un aporte ligado al impuesto predial para financiar el alumbrado público y avanzar en su modernización.
Los predios residenciales de estratos 1, 2 y 3 no pagarían este aporte, salvo aquellos cuya base gravable supere las 20.000 unidades de valor tributario (UVT), equivalentes a cerca de mil millones de pesos, según la estimación incluida por la Alcaldía.
Para los estratos 4, 5 y 6, la Administración anunció un esquema progresivo. Los recursos financiarían la transición hacia una red con tecnología LED, sensores, telegestión y monitoreo remoto.
De acuerdo con el Distrito, estas herramientas permitirían detectar fallas y hacer más eficiente la operación del sistema, además de apoyar la atención de emergencias.
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Alivios tributarios: descuento del 60 % en intereses y sanciones
La reforma incluyó beneficios para personas y empresas con deudas tributarias y no tributarias con Bogotá. Según las estimaciones oficiales, las medidas podrían beneficiar a más de dos millones de contribuyentes.
Para las obligaciones tributarias, cerca de 1,2 millones de contribuyentes podrán acceder a una reducción del 60 % en intereses y sanciones. La condición será pagar la totalidad del capital y el 40 % restante de intereses y sanciones antes del 21 de diciembre de 2026, conforme a los requisitos previstos.
El beneficio no implica una reducción del capital adeudado.
En obligaciones no tributarias, el alivio podría alcanzar a otros 845.476 contribuyentes. Para multas de tránsito, el comunicado precisó que aplicará a obligaciones que hayan entrado en mora hasta el 30 de junio de 2024.
Qué beneficios contempla el ICA para las microempresas
Las microempresas que se formalicen y se inscriban en el Registro de Información Tributaria (RIT) podrán acceder a una aplicación gradual de la tarifa del ICA durante diez años.
El esquema comenzará con el 0 % de la tarifa durante el primer año y aumentará progresivamente hasta alcanzar el 100 % en el décimo, de acuerdo con las condiciones del proyecto.
La iniciativa también incorporó incentivos para empresas que realicen nuevas inversiones y generen empleo, así como beneficios para proyectos de renovación urbana y construcción sostenible.
Cuándo comenzaría a aplicarse la reforma tributaria en Bogotá
El siguiente paso es la sanción del alcalde y la publicación del acuerdo, tras lo cual se aplicarán los plazos definidos para cada medida.
Según las proyecciones de la Administración Distrital, el paquete permitiría generar aproximadamente 1,08 billones de pesos adicionales al año. El Distrito también estimó que contribuiría a atraer 78,3 billones de pesos en inversión privada y generar 215.000 empleos durante los próximos diez años.
