Los primeros problemas para Aguilar

Los problemas de orden público empezaron a agobiar al joven gobernador de Santander, Richard Aguilar. El mandatario hizo un fuerte llamado al director de la Policía en ese departamento, Coronel Édgar Nieto,  por la presencia de algunas células guerrilleras en algunas zonas de su departamento, especialmente en la provincia de García Rovira. Esto ya había sido denunciado  por pobladores de los municipios afectados. A esto se suman los nuevos hechos de secuestro, como el del ganadero Leonardo Irreño Torres, raptado cuando se transportaba entre los municipios de San Alberto, Cesar y Rionegro (Santander).