Prima de malos servicios de congresistas

Tras la reciente  declaratoria de la nulidad de las primas de salud y localización de congresistas, como bien se sabe el Gobierno Nacional decidió crear -por no decir inventarse - una inmerecida prima llamada “especial de servicios” en favor  de los mismos, y  con carácter retroactivo,  la cual presenta  múltiples inconsistencias.

Un decreto donde el  propio Presidente  se esconde Como puede constatarse del decreto por medio del cual se creó la prima especial de servicios a favor de los Congresistas -número 2170 del cuatro de octubre  pasado-,  pese  a  expedirse por el Presidente  de la República, extrañamente el nombre  de este no aparece en documento y solamente una rúbrica dando la impresión –al parecer deliberada-  que el Presidente  Juan Manuel Santos no lo hubiera  firmado, y que hubiera sido un acto magnánimo  de quienes sus nombres aparecen y en mayúsculas: el Ministro Mauricio Cárdenas, y la directora del Departamento Administrativo de la Función Pública Elizabeth Rodríguez Taylor. Todo apuntaría que el Presidente de la República Juan Manuel Santos, o sus consejeros decidieron no colocar el nombre de este para que no fuera identificado como una decisión del virtual candidato a la reelección presidencial, dejando en su lugar toda la responsabilidad política en el complaciente Ministro de Hacienda y la funcionaria de la Función Pública. De hecho el Presidente de la República no hizo ningún pronunciamiento público, ni a favor  ni en contra de la decisión del Consejo de Estado, como tampoco del “regalo de navidad” anticipado, es decir  de la creación de la “prima  especial” a los congresistas que ni querían salud ni querían paz y entregó por completo la vocería al Ministro Cárdenas, pese a lo crucial del tema  para la ciudadanía misma, y que el tema  más que económico es político, de política de remuneración de Estado frente a sus servidores públicos, donde ha quedado claro como estos se sirven de la política. La prima especial de servicios otorgada no existe: prima y primo La ley general o llamada ley marco que autoriza al Gobierno Nacional para otorgar primas a los congresistas menciona la prima de localización y la de salud pero en manera alguna  consagra la que se  creó, pues sencillamente  no aparece en el listado antes mencionado, por lo que Santos se inventó una prima  que no existía en el ordenamiento jurídico colombiano de la que se beneficiaran -como haciendo pareja- incluso los aliados de “oponente” primo Francisco Santos. La Prima debería  estar sujeta  a condiciones de aplicación La ley 4 de 1992 es la que autoriza al Gobierno al reconocimiento de primas ¨de localización, de vivienda y de transporte cuando las circunstancias los justifiquen para la rama legislativa¨, y precisamente por la falta  de una reglamentación de ¨las circunstancias que la justifiquen¨ fueron anuladas las primas de localización y salud, sin embargo el decreto que creó la ¨prima especial de servicios¨ tampoco precisó estos  últimos incurriendo en el mismo vicio del decreto pasado declarado ilegal -decreto 801 de 1992-. Lo anterior es tan cierto que pese a haberse demandado por separado la prima de transporte de los congresistas, el Consejo de Estado no la invalidó debido a que esta contenía  unas condiciones y requisitos para su aplicación y beneficio. El Presidente  Santos  no estaba autorizado para beneficiar retroactivamente a Congresistas Lo más grave no solo fue otorgar esta prima especial por valor cercano a los $8 millones, sino darle  un efecto retroactivo para cubrir el espacio de tiempo comprendido entre la fecha en que se decretó la nulidad  de las primas de localización y salud en favor de los congresistas y la vigencia de la creación de la nueva prima. Una prima  especial inmerecida por la pésima calidad de los servicios prestados por congresistas y otros altos servidores públicos Lo peor  de todo no es solo que esta prima especial se otorga de un lado por valor de cerca del 140% del monto del salario básico de los congresistas, y cerca de 1.900 altos servidores públicos, cuando a la mayoría de los trabajadores del país nunca logran obtener un incremento en sus ingresos de tal volumen, o acaso en no menos de 15 o 20 años  de arduo trabajo. De otro lado, la calidad de la función parlamentaria, ha dejado en evidencia como la misma resulta plenamente inmerecida, para la muestra el fiasco de la mal llamada reforma a la justicia –que dejó en evidencia el espurio maridaje de privilegios entre cortes, Congreso y Ejecutivo-, el ausentismo recurrente, la irresponsabilidad frente  al mandato otorgado, y la pésima calidad de su labor legislativa como de control político, así como el esperpento en el cumplimiento de sus funciones judiciales o administrativas y electorales. Prima de localización y salud se pago ilegalmente por quince años  El Gobierno de Andrés Pastrana otorgó ilegalmente dichas primas que se pagaron por espacio de quince años, esto es desde 1998, pero a su vez tal pago de lo no debido, y de obligaciones laborales que nunca existieron según la jurisprudencia no se podría cobrar, es decir no hay cómo exigirles su devolución de semejante suma de dinero que supera varios billones de pesos. Lupas varias: Cartel de la Justicia y el olvidado cartel de la salud y Carlos Palacino: Con la captura de funcionarios de la base de la pirámide de la justicia, muchos nos preguntamos cuando el país verá los mismos operativos investigativos en otras ciudades –donde el problema es aun mas grave-, en otras jurisdicciones – civil, laboral, administrativa- , contra las cúpulas de las administración de justicia -léase tribunales y altas cortes-, miembros de la Comisión de Acusaciones de la Cámara – donde no ha habido una sola sanción durante su existencia-. De igual forma nos preguntamos cuándo la Fiscalía vinculará y aprehenderá a los capos del cartel de la Salud, liderados cuyo saqueo no fue ni de $3 ni de $100 millones – como los detenidos jueces y funcionarios judiciales- sino mil veces más arredrando además  contra la vida  y salud de miles de compatriotas. Consejo de Estado tiene en sus manos que parlamentario desinvestido no cobre pensión especial y aún no lo hace: Oscar de Jesús Marín Diversos medios de comunicación han recogido el clamor nacional para que el Consejo de Estado de por terminado el proceso donde perdió la investidura el parlamentario de Antioquia, Oscar de Jesús Marín, quien en julio pasado perdió su investidura -por demanda Red-Ver-  pero que sigue cobrando sueldos y se apresta a recibir retroactivamente la prima especial que le otorgó el Gobierno Nacional. @reddeveeduriasver