Mientras unos descansan o rezan otros tratan a toda costa de adueñarse de lo público. Por estos días en que la moralidad y la ética de lo público pasan por el ejercicio de óntico de la Semana Mayor, presentamos un tema que de manera importante toca la probidad en el manejo del erario público, donde éste más se afecta, la contratación pública, por donde también pasa hoy Viernes Santo la espiritualidad de la ciudad.
Si bien la captura de la contratación distrital en la administración de Samuel e Iván Moreno habría alcanzado, según declarantes, casi todas las esferas de la vida pública en la capital de la República, lo que parece extraño es que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) continuara en inminente riesgo en la actual administración de Gustavo Petro, cuyo respaldo popular derivó mayoritariamente con este mandato anticorrupción. Si él no toma las medidas preventivas del caso, corre el riesgo que se le metan por la puerta de atrás, por lo que este constituye un control de advertencia veedurial, con miras a evitar ulteriores tropiezos.
En concreto vemos con mucha preocupación como la administración Petro continúa expuesta a que los mismos contratistas de la EAAB, cuestionados por actuales progresistas por la alta concentración contractual durante la administración anterior, como Orlando Fajardo, continúan invictos ganándose contratos con prácticas dudosas. Y peor aún, apuntan a quedarse con otro millonario contrato en curso –de manera igualmente discutible– concentrando la contratación de dicha entidad de manera prácticamente calcada, como ocurriera, en la administración de Samuel Moreno.
Para nadie es un secreto que Orlando Fajardo y su socio Luis Gabriel Nieto fueron los mayores contratistas de EAAB, como se denunció en varios documentos, tales como en la revista Semana –edición del 26 de enero de 2012–, en el informe ¨Concentración Contractual y problemas de los grandes contratistas¨ elaborado por el hoy concejal progresista Carlos Vicente de Roux, y en el informe elaborado por la Contraloría Distrital de Bogotá. En dichos documentos se establece que Orlando Fajardo obtuvo contratos por $252.300.339.337 y $269.082.686.726, que en su mayoría fueron contratados por la EAAB.
En lo corrido de este año, la EAAB ha publicado solo dos invitaciones públicas, de las cuales una de ellas ya fue adjudicada a favor del señor Orlando Fajardo por valor de $5.193.475.492 cuyo objeto es el “refuerzo y realce en puntos críticos del jarillón del río Bogotá” en el área de cobertura de las cinco zonas de servicio del Acueducto de Bogotá.
Entre los participantes en esta invitación se incluyeron dos empresas del grupo empresarial al que pertenece Fajardo, lo cual insinuaría una posible colusión, según los mentados estudios. En efecto, la primera propuesta presentada por el Consorcio Jarillones 2012 compuesto por Luis Gabriel Nieto García integrante del grupo Fajardo-Nieto, José Jairo Nieto García, y Daimar Construcciones Ltda., y otra la del Consorcio Jarillones Bogotá integrado por Orlando Fajardo Castillo y Luis Miguel Urrego Hernández.
Como si fuera poco, y lo que resulta más grave es que la segunda gran invitación del Acueducto de Bogotá en el presente año en su fase final por $25.000 millones, apunta a ser adjudicada ¿a qué no adivina a quien? a Orlando Fajardo, y su consorcio Acciona Fajardo, en nuestro criterio de manera menos transparente que la primera. Se trata de la Invitación Pública No. ICSM-673-2011 cuyo objeto es: “Construcción de las Obras de Rehabilitación del Tramo 1 de la Tubería PCCP de 78” Tibitoc-Casablanca”.
La administración de Clara López, con buen criterio decidió posponer los grandes procesos contractuales para que fuera su sucesor quien los efectuara, y este fue uno de esos casos. Adicionalmente, a fines del año pasado, las directivas del acueducto que evaluaron las propuestas presentadas, determinaron que la propuesta de Orlando Fajardo –parte del Consorcio Acciona Fajardo– no cumplía con los requisitos técnicos y de experiencia específica del oferente.
¡Oh, sorpresa! cuando llega Petro y el director actual de la EAAB da un paso atrás revocando la decisión de la administración anterior y habilita al consorcio Acciona Fajardo generándole serios problemas a la ciudad y al erario público –paradójicamente mostrando que Fajardo efectivamente acciona–, introduciendo una inesperada e innecesaria inseguridad jurídica y técnica para la ciudad.
La administración de Clara López, con buen criterio, le objetaba a Acciona Fajardo por la falta de experiencia específica en no menos de cuatro aspectos concretos y cruciales, si se tiene en cuenta que dicha obra guarda relación directa con el suministro de mínimo el 30% del agua que se consume en Bogotá, y medidas relacionadas con la tragedia invernal. Se pidió experiencia en tubería metálica, y Acciona Fajardo certifica en tubería en concreto (hormigón); se exigió experiencia en transporte de fluidos a presión, Acciona Fajardo aporta y se le habilita en transporte de agua a lámina libre; se solicitó rehabilitación de tubería existente, pero para Acciona Fajardo se le habilita sustitución de un canal; se exigió, método constructivo-inserción tubería en acero, pero a Acciona Fajardo se le habilitó la instalación de tubería de hormigón.
Esperemos que la administración Petro, y el gerente del Acueducto –exgerente de la Car– rectifiquen, y den un buen ejemplo en concreto de selección objetiva y trasparencia en los próximos días.
