Las elecciones legislativas de 2026 no solo eligen quién llega al Congreso. También definen desde qué comisión trabaja cada congresista. Esto es crucial, pues, dentro de pocas palabras, muchas decisiones del Congreso se toman primero en esos cuartos más pequeños (con un par de congresistas), antes de que el tema llegue a la foto grande de la plenaria (con todos los congresistas).
La regla de fondo
Una comisión es un grupo de congresistas asignado a temas específicos: economía, justicia, salud, educación, ambiente, entre otros. Allí se hace el primer debate de la mayoría de proyectos de ley. En ese paso se discuten artículos, se presentan ponencias, se aprueban cambios y se vota si el texto sigue.
Si un proyecto no reúne votos en comisión, queda archivado y no pasa al siguiente escalón. Un ejemplo de ello, ha sido la reforma a la salud del gobierno de Petro, en donde fue hundida durante la comisión séptima.
Mientras que, si avanza, el texto llega a plenaria, donde se vuelve a debatir y votar. Por eso, la comisión no es un trámite: es un filtro real.
Es por lo anterior que la pelea por las comisiones es una pelea por agenda y por poder. Quien controla mayorías en ciertas comisiones controla qué se discute primero y qué se frena de entrada. Eso afecta el ritmo del Congreso: qué reforma camina rápido, cuál se llena de cambios y cuál se queda en el camino.
También afecta los incentivos de los congresistas. No es lo mismo estar donde se tramitan temas económicos y presupuestales que estar donde se definen asuntos de justicia o política social. Ahí se concentran la negociación, los votos y las líneas rojas.
No todas las comisiones son iguales
Las más determinantes para hacer leyes son las comisiones constitucionales permanentes, porque son el carril principal del trámite legislativo. Además existen comisiones legales, creadas para funciones específicas, y comisiones accidentales, que se conforman para tareas puntuales y se disuelven cuando cumplen el encargo.
La diferencia práctica es simple: las permanentes deciden el paso a paso de las leyes; las otras cumplen funciones más acotadas.
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¿Cómo sirven las comisiones para escoger candidato al congreso?
Tres cosas sirven para entender el lugar desde el que un congresista legisla:
- Qué temas pone al frente (economía, seguridad, salud, educación, ambiente).
- En qué comisión busca trabajar, cuando lo dice de forma explícita.
- Con qué bancada se mueve: las comisiones funcionan por mayorías y esa aritmética decide qué avanza y qué se cae.
Esto no es un detalle técnico. Es una pista del tipo de proyectos que un congresista va a empujar y de los frentes donde va a poner su capital político.
¿Qué sigue?
Después de las elecciones, los partidos y coaliciones reparten puestos y acuerdan quién entra a cada comisión. Con las comisiones instaladas, cada proyecto de ley se asigna a la comisión que corresponde por materia y arranca el primer debate. Si supera ese filtro, pasa a plenaria.
Por eso, en 2026 no solo cuenta el nombre que llega al Congreso. Cuenta la silla que ocupa cuando el país todavía no está mirando.
